中电联理事长、国家电网公司总经理刘振亚指出，中国电力行业的发展正面临严峻形势和诸多挑战。首先是宏观经济和能源形势复杂，要充分认识加快电力发展的重要性和紧迫性，坚持电力适度超前发展，并在发展中解决好企业所面临的各种问题。
其次，是电力发展方式亟待转变，当前中国电力发展存在“总量趋紧、调控力弱、机制缺失”等问题。“总量趋紧”主要体现在电力供需持续紧张。“调控力弱”主要体现在对煤、电、运调控长期乏力。“机制缺失”主要体现在缺乏统一的电力发展规划机制、合理的电价机制和有效的市场调控机制。
第三，电力安全生产形势严峻。受煤电运紧张、风电无序发展、电网建设滞后等因素影响，电力系统安全一直面临很大压力，大面积停电风险始终存在。
最后是，电力企业经营困难，发展受到影响。高煤价、低电价导致电力企业陷入困境，行业发展能力严重不足。
刘振亚强调，中国电力行业将重点研究解决以下四项重大问题。第一，转变电力发展方式。优先发展水电，优化发展煤电，安全高效发展核电，积极发展风能、太阳能等可再生能源发电，提高电力供给能力和能源配置能力。
第二，加强电力统一规划。当前国家正在编制“十二五”发展规划以及能源、电力、电网等专项规划，这对于电力行业是一个重要机遇。
第三，加快大型电源基地和特高压电网建设。最后，要关注电价机制调整。积极促进电煤价格与上网电价联动，销售电价与上网电价联动。
